缤纷五月，百花吐艳，夏天的脚步如期而至。然而，对于油市而言，低油价震荡带来的阵阵寒意仍在持续。截至5月4日收盘，国际油价跌至每桶45.52美元，跌幅达到4.8%。2017年，作为我国唯一的石油地方企业，延长石油所面临的形势依然严峻。为此，集团公司早在年初就明确将“抓改革、调结构、稳增长、提效益”作为全年的主攻方向。
“应对低油价这一‘新常态’，我们最直接、最现实、最有效的办法之一就是推进增收节支、降本增效‘常态化’。”日前，集团公司总经理、增收节支领导小组组长杨悦分析当前经济形势说，“今年出台的《延长石油集团增收节支工作指导意见》（以下简称《意见》），是对集团公司增收节支‘16条”和‘新16条’的深化，是延长石油在低油价倒逼机制下生存发展的长期性谋略。”
严峻形势下的企业生存之道
油价走势事关石油石化产业的兴衰。2016年，国际油价出现断崖式暴跌，WTI和布伦特分别跌至26.55美元/桶和27.88美元/桶，创下13年来新低。那么，2017年，石油行业情况又能否改善？
国际能源署(IEA)署长比罗尔(FatihBirol)接受路透采访时表示，受OPEC减产支撑，2017年上半年市场或将实现再平衡，但需要注意的是，受美国页岩油增产影响，今年油价波动将更加剧烈。北京理工大学能源与环境政策研究中心发布的《2017国际原油价格分析与趋势预测》预计，2017年国际原油供大于求态势将持续，油价整体还将保持低位运行。而据相关权威网站5月1日最新消息，Brent、WTI原油价格仍在50美元/桶左右低位徘徊。
国家发展和改革委员会能源研究所也在2017年3月8日发布的《2016年我国能源形势分析和2017年形势展望》预测，2017年仍为能源供大于需形势，煤炭、成品油及部分地区煤电的供应过剩压力仍较大。
加之，国家能源体制改革，石油行业的垄断局面将逐渐被打破，市场竞争更加激烈，石化行业已经进入高投入微利时代。2016年，延长石油虽然度过了最困难的时期，但还没有完全走出困境，仍然面临经营、资金、发展“三大压力”，企业所面临的整体形势依然严峻。纵观内外，重重压力之下，我们如何精准施策，沉着应对？
“对于外部环境和行业形势，我们无力改变，也无法改变，我们不能坐等寄希望于油价逆转，而要主动作为，把增收节支作为提质增效的有力抓手和生存发展的利器。”集团公司总会计师、增收节支领导小组副组长康永智在今年集团公司增收节支工作专题会上再三强调，“这不仅是解决当下，更是关乎集团公司长远发展的战略选择，是提升企业效益和增强核心竞争力的根本要求，也是贯彻落实省委提质增效、深化改革、追赶超越的重要举措，对确保实现集团公司持续健康发展具有十分重要的意义。”
一个纲领性文件新鲜“出炉”
日前，《延长石油增收节支工作指导意见》已印发至各级各单位。这是集团公司关于统筹部署增收节支工作全局性导向性的政策文件，也是各单位的行动指南。《意见》明确提出了持续推进增收节支工作的背景、指导思想、总体目标和主要内容，更是当前和今后一个时期集团公司增收节支工作的纲领性文件。这便意味着，今后集团增收节支工作将以该《意见》为标准，不再单独出台相关政策性文件，重在落实《意见》和不断修订完善。
为使增收节支工有效开展，进一步提升集团经营效益，此次《意见》起草工作，集团高度重视，总经理亲自上阵、亲自部署、亲自把关，组织财务中心和相关职能部门力量，积极学习和借鉴中石油、中石化等企业的成功经验，开展调查研究，召开座谈会，广泛征求意见，反复修改数易其稿在进一步梳理和研究采纳相关意见的基础上形成了最终报送印发的《意见》。
据了解，今年和今后一个时期集团公司增收节支工作的主题是“常态化、精细化、全员化”，核心是增加经营效益、提升管理水平、促进技术进步，以确保完成年度经营目标，推进企业健康可持续发展。《意见》全文严格遵循继承、创新、深化、提高的原则，从市场开拓、优化生产、严控成本、强化投资等十个方面共列示50条框架性建议，涵盖了从集团到油田、炼化、销售、管输、勘探等各专业板块人财物、产供销、储贸运整个产业链，可以说是去年新“十六条”的“全面升级版”。
《意见》相较以往，首先从数量上来说，去年16条，今年50条，增加了34条，增收节支范围进一步扩大；其次强调增收节支不是阶段性工作，而是一项长期工作，不再制定具体数量值指标、工作要求，50条意见是参考，而非唯一，鼓励大家进一步创新创效。认真考量，此次每条意见又都始终以效益为出发点和落脚点，既有面上的工作，又有点上的措施，形成点面结合、上下联动，贯穿集团生产经营管理全过程，紧紧抓住了全年提升效益的关键点和发力点，其涉及范围之广、改革力度之大、激励政策之硬，堪称历年之最，充分体现了集团公司应对低油价挑战、市场竞争挑战、油气体制改革挑战的信心和决心。
“激励机制+全员参与“成为最大亮点
今年是集团公司开展增收节支活动的第四年，此次出台的《意见》与往年最大的不同就是突出了全员参与和激励机制，调动全方位素，举全员之力，多层次、多角度、多形式，努力实现企业效益最大化。
近年来，集团公司先后开展了一系列增收节支活动，广大干部职工“过紧日子”思想得到加强，企业管理精细化得到提升，年度目标任务实现得到保障，为集团公司保生产、求发展做出了积极贡献。但仍有部分单位增收节支工作积极性和主动性不足，管理粗放、机制不灵活，广大干部职工的积极性和创造力没有进一步激发，增收节支工作长效机制尚未建立等等。针对往年工作存在的不足，今年增收节支主要从两个层面开展，一是各单位整体层面推进，二是以项目为载体开展。无论哪个层面，都是全员、全过程、全覆盖，都是以经营成绩或项目成果来检查增收节支效果的，工作要求非常明确。
在单位整体层面增收节支工作推进中，要求各单位则结合自身生产实际，针对各自存在的不足，制定适合本单位的年度增收节支总目标、具体措施、工作重点、责任主体、激励政策等。同时，《意见》要求各单位必须从绩效工资总额中提取不低于5%的额度，用于激励本单位增收节支工作开展。并按年实行分级考评，每年2月份底前上报增收节支工作报告，每年3月份开始考评兑现。这是较前几年增收节支工作最大的不同。
而在以项目为载体开展增收节支工作中，《意见》要求实行分级动态管理模式，集团公司负责对各二级单位汇总提交的项目计划进行备案，各二级单位负责对三级单位汇总提交项目计划进行备案，依此类推。所有项目不限类型、不限人数，以项目小组或单位为实施主体均可，大力提倡多劳多得、少劳不得、不劳不得，全面打破平均主义“大锅饭”，最大限度地调动全体员工生产积极性、主动性、创造性，多方式、多途径开展增收节支。
最后，对比增收节支总目标完成情况、增收节支具体措施执行落实情况、增收节支取得成果项目数量及在本单位和集团内部推广应用情况等，由集团内控审计部确认，集团会议审定，对各单位增收节支工作整体考评分为优秀、良好、一般和较差4个等级。对于评为优秀和良好等级的单位，分别按照本单位在岗职工人均300元、200元标准给予奖励，对评为较差的单位按人均100元予以扣除。同时，设立项目专项奖，按不高于项目年均直接效益价值20%予以奖励。例如，某单位车间3人项目小组通过工艺改造减少辅料添加消耗，改造费用10万元，节约辅料支出100万元，每年可带来净收益90万元，集团公司确定奖励比例为15%，则该项目组3人可直接获得集团奖励资金13.5万元。
“特别要强调的是，今年《意见》明确指出增收节支工作不再是对口专业一对一单独考评，而是所有单位在集团内控审计部考评确认后，专门组织投资、生产、企管、人力资源、安环、科技、物资、财务等9个管理部门召开集中评审会，对增收节支工作成效和项目成果进行评审。”集团公司财务中心主任、增收节支领导小组办公室主任张缠桥说，“这一改变既保证了实施激励政策的准确性、公正性和科学性，也保证了考评工作绝对的公平公正性，力度之大在集团也尚属首次。”
总之，今年《意见》思想上更加重视、方向上更加明确、范围上更加广泛、措施上更加精准、奖惩上更加有力，为集团公司持续推进增收节支工作常态化、精细化、全员化，进一步应对长期低油价挑战，提升企业经营效益和发展能力指明了方向，增添了动力。
